太原市尖草坪區(qū)人民法院

民事一審判決書

房屋買賣合同糾紛（2021）晉0108民初1589號(hào)

原告：李某，住云南省昆明市。
被告：太原富潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。
法定代表人：相某,董事長(zhǎng)。
委托訴訟代理人：閆某，山西華炬律師事務(wù)所律師。

根據(jù)當(dāng)事人陳述和經(jīng)審查確認(rèn)的證據(jù)，本院認(rèn)定事實(shí)如下：2018年10月25日原告李某與被告太原富潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司簽訂《商品房買賣合同》，約定原告購(gòu)買被告位于太原市××街房屋一套，房屋總價(jià)款為1186355元，付款方式為銀行按揭。出賣人交房期限為2020年7月30日前，但如遇下列特殊原因，除雙方協(xié)商同意解除合同或變更合同外，出賣人可據(jù)實(shí)予以延期：1、遭遇不可抗力，且出賣人在發(fā)生之日起30日內(nèi)告知買受人的；2、因政府行為而導(dǎo)致延期，出賣人需在發(fā)生之日起30日內(nèi)轉(zhuǎn)告買受人……除上述特殊情況外，出賣人如未按本合同規(guī)定的期限將該商品房交付買受人使用，（1）逾期不超過(guò)60日，自本合同第八條規(guī)定的最后交付期限的第二天起至實(shí)際交付之日止，出賣人按日向買受人支付已交付房?jī)r(jià)款萬(wàn)分之二的違約金，合同繼續(xù)履行；（2）逾期超過(guò)60日后，買受人有權(quán)解除合同?！唐贩窟_(dá)到交付使用條件后，出賣人應(yīng)當(dāng)書面通知買受人辦理交付手續(xù)。該《商品房買賣合同》附件四第八條載明，買受人就本合同“附件三、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)”所提出的任何意義，均屬質(zhì)量保修范圍，不影響該商品房的交付。合同簽訂后，原告依約辦理了支付購(gòu)房款事宜。案涉房屋于2020年9月24日竣工驗(yàn)收。
另查明，被告于2020年7月10月作出《房屋交付延期通知函》，稱針對(duì)新型冠狀病毒疫情，太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在2020年1月31日發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地疫情防控工作的緊急通知》：全市新建項(xiàng)目和節(jié)前停工的在建項(xiàng)目不得早于3月1日晚24時(shí)前開工、復(fù)工。該公司嚴(yán)格遵照轄區(qū)管理要求啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工工作，對(duì)復(fù)工人員進(jìn)行核酸檢測(cè)及隔離等措施，受復(fù)工人員排查、隔離、檢測(cè)等影響，及部分貨品廠家加工生產(chǎn)在疫區(qū)內(nèi)，無(wú)法及時(shí)供貨等因素，項(xiàng)目于3月底房方進(jìn)入正常批量施工狀態(tài)。因此，您所購(gòu)買的房屋交付日期相應(yīng)順延為2020年8月28日。根據(jù)政府相關(guān)文件及商品房買賣合同約定，該公司不承擔(dān)不可抗力情況下延期交付的違約責(zé)任。
2020年9月27日，被告太原富潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向原告李某發(fā)出《交付使用通知書》，通知其所購(gòu)房屋已具備交付條件，確定正式交付入住時(shí)間為2020年9月30日，需攜帶相關(guān)資料到太原市××區(qū)富力文體中心辦理相關(guān)手續(xù)。
又查明，“二青會(huì)”開幕式于2019年8月8日在山西體育中心紅燈籠體育場(chǎng)舉行，閉幕式于2019年8月18日在山西體育中心紅燈籠體育場(chǎng)舉行，期間共計(jì)11天。
2019年10月12日，太原市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《太原市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)太原市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》，規(guī)定當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)；當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)。三級(jí)響應(yīng)措施的強(qiáng)制性揚(yáng)塵源減排措施中除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，市區(qū)所有房屋建筑、拆遷、市政、道路、水利、綠化、通訊等施工工地停止土石方作業(yè)、建筑拆除、噴涂粉刷、護(hù)坡噴漿、混凝土攪拌等。二級(jí)響應(yīng)措施的強(qiáng)制性揚(yáng)塵源減排措施中除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，所有施工工地停止土石方作業(yè)、砂漿現(xiàn)場(chǎng)攪拌、石材切割、渣土運(yùn)輸、噴涂粉刷、澆筑等易起塵作業(yè)全部停止。二級(jí)響應(yīng)措施的強(qiáng)制性揚(yáng)塵源減排措施中除應(yīng)急搶險(xiǎn)外，所有建筑工地停止戶外作業(yè)。從2019年2月25日0時(shí)到2月28日24時(shí)，太原市延長(zhǎng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案橙色（二級(jí)）響應(yīng);2019年10月17日18時(shí)至10月23日24時(shí)，太原市啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案黃色（三級(jí)）響應(yīng)；2019年12月23日6時(shí)至12月25日6時(shí)，太原市啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案紅色（一級(jí)）響應(yīng)；2019年12月25日6時(shí)至12月25日24時(shí)，太原市延長(zhǎng)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案紅色（一級(jí)）響應(yīng)。
2020年1月25日，山西省人民政府網(wǎng)站發(fā)布《山西省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)》，稱根據(jù)國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，結(jié)合當(dāng)前疫情防控形勢(shì)，山西省委、省政府決定，自2020年1月25日18時(shí)起，啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)。2020年2月24日，太原市人民政府網(wǎng)站發(fā)布《山西省啟動(dòng)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)調(diào)整為二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)》，稱按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和山西省新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，省委、省政府決定，自2020年2月24日0時(shí)起，將山西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別由一級(jí)調(diào)整為二級(jí)。
2020年1月31日，太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)建筑工地疫情防控工作的緊急通知》。其中規(guī)定，“全市新建項(xiàng)目和節(jié)前停工的在建項(xiàng)目不得在3月1日晚24時(shí)前開工、復(fù)工，擬返并參與工程建設(shè)的管理人員、務(wù)工人員在3月1日前暫勿返并，并嚴(yán)格履行疫情篩查和疫情防控方案報(bào)備。對(duì)來(lái)自武漢等疫情嚴(yán)重地區(qū)的返并人員以及與其有密切接觸者，應(yīng)登記造冊(cè)并向所在地防疫部門備案，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前要隔離不少于14天。
2020年2月3日，山西省工信廳印發(fā)各企業(yè)《工業(yè)企業(yè)疫情防控工作導(dǎo)則》，稱為做好全省工業(yè)企業(yè)返崗復(fù)工后新型冠狀病毒感染的疫情防控工作，堅(jiān)決阻斷疫情傳播，更好保障人民群眾生命安全和身體健康，根據(jù)省委第四次專題會(huì)議暨省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議部署，我省工信廳制定了該《導(dǎo)則》。其中規(guī)定，“一、2.做好返崗前疫情防控：對(duì)全體職工進(jìn)行健康狀況摸底調(diào)查，掌握返崗前是否有武漢市或其他疫情高發(fā)地區(qū)旅居史或發(fā)熱患者密切接觸史。若有，必須按規(guī)定居家隔離或到集中隔離點(diǎn)觀察滿14天，無(wú)異常情況的，可以返崗。有可疑癥狀的，要及時(shí)就醫(yī)?！?br /> 2020年3月2日，太原市房產(chǎn)管理局、太原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、太原市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局太原市稅務(wù)局、太原市行政審批服務(wù)管理局、太原市住房公積金管理中心、中國(guó)人民銀行太原中心支行聯(lián)合發(fā)布并房（2020）3號(hào)《關(guān)于有效應(yīng)對(duì)疫情保障城鄉(xiāng)建設(shè)有序推進(jìn)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，稱為深入貫徹國(guó)家、省、市關(guān)于疫情防控的決策部署，支持房地產(chǎn)企業(yè)，建筑施工企業(yè)積極應(yīng)對(duì)疫情給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的困難，保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，經(jīng)市政府同意，通知相關(guān)事項(xiàng)。其中，第二條第（四）項(xiàng)規(guī)定“順延開竣工和交付時(shí)間規(guī)定，因疫情影響不能按原定時(shí)間開復(fù)工的建設(shè)項(xiàng)目，開竣工時(shí)間相應(yīng)順延。不能如期竣工驗(yàn)收和交付的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，交付期限順延。在我市實(shí)施疫情防控一級(jí)響應(yīng)措施期間，不計(jì)違約責(zé)任?！?/p>

本院認(rèn)為，關(guān)于被告太原富潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司是否應(yīng)向原告李某支付逾期違約金問(wèn)題。原、被告雙方簽訂的《商品房買賣合同》、被告作出的《房屋交付延期通知函》、《交付使用通知書》均系當(dāng)事人真實(shí)意思表示，未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，真實(shí)合法有效，當(dāng)事人應(yīng)依約履行相關(guān)合同義務(wù)。原、被告簽訂的《商品房買賣合同》中約定交房日期為2020年7月30日，被告于2020年7月10日作出的《房屋交付延期通知函》載明順延交房為2020年8月28日，實(shí)際交房日期為2020年9月30日，故客觀存在被告延期交房的事實(shí)。被告辯稱因新冠疫情、“二青會(huì)”舉行、重污染天氣等不可抗力和政府行為影響工期，但這些影響交房的因素均在2020年7月10日作出《房屋交付延期通知函》之前，《房屋交付延期通知函》中通知原告延期交房至2020年8月28日，應(yīng)系其在合理期間內(nèi)將上述因素考慮在內(nèi)且考慮清楚后鄭重作出的承諾，系其表達(dá)交房時(shí)間的意思表示，原告也未提出異議，則視為雙方達(dá)成新的交房合意，（即2020年8月28日交房），被告第一次通知原告延期交房，于法有據(jù)，合情合理，符合公平原則，系對(duì)“不可抗力”應(yīng)有之意的正確理解及對(duì)不可抗力規(guī)則的合法適用，原告對(duì)此也予以認(rèn)可。但在被告作出《房屋交付延期通知函》，通知原告于2020年8月28日交房的前提下，且現(xiàn)有證據(jù)不能表明2020年8月29日至2020年9月30日期間存在不可抗力或政府行為影響其民事義務(wù)部分不能部分或全部不能履行的事實(shí)，則被告再次于2020年9月27日作出《交付使用通知書》，通知原告2020年9月30日交房，于法無(wú)據(jù)，于情無(wú)理。故原告主張按照《商品房買賣合同》約定，以已交付房?jī)r(jià)款1186355元為基數(shù)，每日萬(wàn)分之二，自2020年8月29日至2020年9月30日，共計(jì)33天，計(jì)算違約金為7830元。原告主張因被告交付的房屋裝修質(zhì)量問(wèn)題，未進(jìn)行收房，因此產(chǎn)生的違約金被告應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)，但原、被告在《商品房買賣合同》附件中已有約定，因裝修問(wèn)題不影響收房，故原告該項(xiàng)主張本院不予支持。原告主張因房屋驗(yàn)收、起訴等事宜產(chǎn)生的誤工費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)等，未向本院提交相關(guān)證據(jù)，于法無(wú)據(jù)，本院不予支持。依照《中華人民共和國(guó)合同法》第六十條、第一百零七條、第一百一十四條、第一百一十七條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條第二款的規(guī)定，判決如下：

一、被告太原富潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司于本判決生效之日起十日內(nèi)支付原告李某逾期交房違約金7830元；
二、駁回原告李某的其他訴訟請(qǐng)求。
如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)245元，由原告李某負(fù)擔(dān)175元，被告太原市富潤(rùn)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司負(fù)擔(dān)70元。
如不服本判決，可以在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按照對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于山西省太原市中級(jí)人民法院。

審判員??樊曉寧
二○二一年八月十一日
法官助理??劉珊
書記員??閆淼
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2021-08-11

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