一、股東會決議實際控制人是誰?

實際控制人，雖不是公司的股東，但通過投資關(guān)系、協(xié)議或者其他安排，能夠?qū)嶋H支配公司行為的人。簡而言之，實際控制人就是實際控制上市公司的自然人、法人或其他組織。實際控制人的規(guī)定散見于《上市公司收購管理辦法》、兩個交易所的《股票上市規(guī)則》、《中小企業(yè)板上市公司控股股東、實際控制人行為指引》等文件。歸結(jié)而言，有下列情形之一的，將被認定為“能夠?qū)嶋H支配公司行為”，并被認定為實際控制人：

(1)單獨或者聯(lián)合控制一個公司的股份、表決權(quán)超過該公司股東名冊中持股數(shù)量最多的股東行使的表決權(quán);

(2)單獨或者聯(lián)合控制一個公司的股份、表決權(quán)達到或者超過百分之三十;

(3)通過單獨或者聯(lián)合控制的表決權(quán)能夠決定一個公司董事會半數(shù)以上成員當(dāng)選的;

(4)能夠決定一個公司的財務(wù)和經(jīng)營政策、并能據(jù)以從該公司的經(jīng)營活動中獲取利益的;

(5)有關(guān)部門根據(jù)實質(zhì)重于形式原則判斷某一主體事實上能對公司的行為實施控制的其他情形。

二、司法解釋

在實踐中,社會公眾投資者往往很容易從上市公司的年報中獲知某一上市公司的控股股東是誰。但是,上市公司的實際控制人在某些情況下則很難辨別。實際控制人可以是控股股東,也可以是控股股東的股東,甚至是除此之外的其他自然人、法人或其他組織。根據(jù)證券交易所的要求,在信息披露時,上市公司的實際控制人最終要追溯到自然人、國有資產(chǎn)管理部門或其他最終控制人。不弄清楚上市公司的實際控制人是誰,就難以辨別由實際控制人操縱的關(guān)聯(lián)交易,也無法對其關(guān)聯(lián)交易是否公允及是否會對公司和其他股東利益造成影響作出正確的判斷,從而可能使投資人蒙受不必要的損失。