岫巖滿族自治縣人民法院
刑事一審判決書
非法采礦罪（2020）遼0323刑初77號
公訴機關(guān)暨刑事附帶民事公益訴訟機關(guān)岫巖滿族自治縣人民檢察院。
被告人閆某某，男，滿族，現(xiàn)住址岫巖滿族自治縣。
辯護人李某，遼寧德奎律師事務(wù)所律師。
經(jīng)審理查明，2013年至案發(fā)前，被告人閆某某與閆衛(wèi)、閆子有在未辦理采礦許可證的情況下，先后在岫巖滿族自治縣大沙河地、河?xùn)|地及柳樹毛地非法開采河砂。經(jīng)林業(yè)工程師現(xiàn)場確認：岫巖滿族自治縣合順村閆家堡組柳樹毛地采砂場非法占地面積32.84畝，全部為林業(yè)用地，森林類別為地方公益林，因采砂致使林地遭嚴(yán)重破壞，難以修復(fù)。經(jīng)大連五星測繪科技有限公司測量：岫巖滿族自治縣新甸鎮(zhèn)合順村河?xùn)|地非法采砂量為20132.5立方米，非法開采的河砂價格為人民幣20.1325萬元；岫巖滿族自治縣新甸鎮(zhèn)合順村柳樹毛地非法采砂量為47503.1立方米，非法開采的河砂價格為人民幣47.5031萬元，兩地共計非法開采河砂價格為人民幣67.6356萬元。
被告人閆某某于2019年10月18日被民警傳喚到案，并如實供述自己的罪行。
另查明，被告人閆某某非法采礦的行為致使國家礦產(chǎn)資源遭受損失，嚴(yán)重損害國家利益和社會公共利益，造成國家礦產(chǎn)損失人民幣67.6356萬元。遼寧松海森林資源資產(chǎn)價格評估有限公司、鞍山綠森森林資源資產(chǎn)評估有限公司評估植被恢復(fù)工程施工費64.9萬元，工程項目勘測與方案設(shè)計費3.89萬元。庭審后，被告人閆某某同閆衛(wèi)、閆子有向公益訴訟機關(guān)岫巖滿族自治縣人民檢察院賠償國家礦產(chǎn)資源損失67.6356萬元，同時承擔(dān)工程項目勘測與方案設(shè)計費3.89萬元。并自愿向岫巖滿族自治縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心繳納保證金64.9萬元，并承諾在1年之內(nèi)完成對破壞的林地恢復(fù)植被，并通過專家驗收，否則岫巖滿族自治縣自然資源事務(wù)服務(wù)中心將按照標(biāo)準(zhǔn)對植被進行恢復(fù)。公益訴訟機關(guān)同意延長被告人的植被恢復(fù)期限至2022年5月31日。
上述事實，被告人閆某某在庭審過程中無異議且有被告人閆某某的供述與辯解，同案人閆衛(wèi)、閆子有的供述，證人李某、閆某1、劉某1、劉某2、劉某3、董某、閆某2、王某1、王某2、王某3、劉某4、劉某5、王某4、王某5、王某6、劉某6、楊某、閆某3的證言，辦案說明，現(xiàn)場照片，扣押決定書、扣押清單、扣押物品照片，承包記錄，承包協(xié)議書，收據(jù)，柳樹毛地勘測報告，價格認定結(jié)論書，河?xùn)|地勘測報告，鑒定意見通知書，辦案說明，河?xùn)|地土地現(xiàn)狀匯總表、現(xiàn)狀圖、影像，前科材料查詢，涉案物品移送清單，情況說明，現(xiàn)場技術(shù)鑒定意見，岫巖縣新甸鎮(zhèn)合順村閻家堡組采砂場占用林地區(qū)域環(huán)境治理工程評估方案，承諾書，岫巖縣自然資源事務(wù)中心保證金的函，保證金收據(jù)，賠償金轉(zhuǎn)款憑證，評估概算轉(zhuǎn)款憑證，戶籍證明，案件來源及抓捕經(jīng)過等證據(jù)證實，足以認定。
本院認為，被告人閆某某伙同他人違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦，情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)以非法采礦罪追究其刑事責(zé)任。被告人閆某某違反土地管理法規(guī)，伙同他人非法占用林地，改變被占用林地用途，數(shù)量較大，應(yīng)當(dāng)以非法占用農(nóng)用地罪追究其刑事責(zé)任，且系共同犯罪。公訴機關(guān)指控的犯罪事實和罪名成立，本院予以支持。關(guān)于辯護人提出被告人系觸犯非法采礦罪一個罪名的辯護意見，經(jīng)查，被告人以非法采砂為目的，同時在多地進行違法采砂行為，在河?xùn)|地非法采砂，其行為構(gòu)成非法采礦罪，在柳樹毛地非法采砂的同時造成了森林資源的破壞，同時又構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，擇一重罪處罰，構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪，故對辯護人的此項辯護意見，本院不予采納。被告人閆某某在判決宣告以前一人犯數(shù)罪，應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。被告人閆某某到案后如實供述自己的罪行，且自愿認罪認罰，可以從輕處罰。公益訴訟機關(guān)起訴請求被告人閆某某承擔(dān)造成國家礦產(chǎn)資源損失67.6356萬元，工程項目勘測與方案設(shè)計費3.89萬元，并在2022年5月31日前恢復(fù)被破壞的林地，到期驗收不合格需繳納64.9萬元植被恢復(fù)費用合理，本院予以支持。綜合本案，根據(jù)被告人閆某某的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對其適用緩刑不致再危害社會，對所居住的社區(qū)沒有重大不良影響，可以對其予以緩刑考驗。依據(jù)《中華人民共和國刑法》第三百四十二條，第三百四十三條第一款，第二十五條，第六十七第三款，第七十二條第一款、第三款，第七十三條第二款、第三款，第五十二條，第六十四條，《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第六條、第十五條，《中華人民共和國民事訴訟法》第五十五條第二款、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于檢察公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》第二十條，判決如下：
一、被告人閆某某犯非法采礦罪，判處有期徒刑一年六個月，并處罰金人民幣7萬元；犯非法占用農(nóng)用地罪，判處有期徒刑一年，并處罰金人民幣5萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑二年，緩刑三年，并處罰金人民幣12萬元（已繳納）。
（緩刑考驗期自判決確定之日起計算）
二、判令被告人閆某某與另案處理的被告人閆衛(wèi)、閆子有共同給付公益訴訟機關(guān)岫巖滿族自治縣人民檢察院國家礦產(chǎn)資源損失人民幣67.6356萬元（已給付）。
三、責(zé)令被告人閆某某與另案處理的被告人閆衛(wèi)、閆子有共同在2022年5月31日前按照工程評估方案恢復(fù)植被，并通過公益訴訟機關(guān)組織相關(guān)部門驗收；如被告人在2022年5月31日前未按照工程評估方案恢復(fù)植被或被恢復(fù)的植被未經(jīng)過相關(guān)部門驗收，則承擔(dān)植被恢復(fù)工程施工費人民幣64.9萬元，給付公益訴訟機關(guān)暨岫巖滿族自治縣人民檢察院。
四、責(zé)令被告人閆某某與另案處理的被告人閆衛(wèi)、閆子有共同承擔(dān)工程項目勘測與方案設(shè)計費人民幣3.89萬元（已給付）。
如不服本判決，可在接到判決書的第二日起十日內(nèi)，通過本院或者直接向遼寧省鞍山市中級人民法院提出上訴，書面上訴的，應(yīng)當(dāng)提交上訴狀正本一份，副本兩份。
審判長吳倩
審判員高麗
審判員姜忠春
人民陪審員劉海霞
人民陪審員肖忠祥
人民陪審員王宇東
人民陪審員沈巍巍
法官助理唐皓
書記員趙揚
2021-07-05
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