安仁縣人民法院

民事一審判決書

建設(shè)工程施工合同糾紛（2020）湘1028民初1636號(hào)

原告：凡某某，男，漢族，湖南省安仁縣人。
原告：周某某，男，漢族，湖南省安仁縣人。
二原告的共同委托訴訟代理人：周某元，男，湖南省安仁縣人。特別授權(quán)。
二原告的共同委托訴訟代理人：周小明，湖南辰輝律師事務(wù)所律師。一般代理。
被告：郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司。住所地：安仁縣蓮子巷。
法定代表人：陽(yáng)知生，系該公司總經(jīng)理。

根據(jù)上述證據(jù)結(jié)合當(dāng)事人的當(dāng)庭陳述，本院確認(rèn)如下案件事實(shí)：
雄田公司開(kāi)發(fā)的鴻利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)，因資金問(wèn)題停建。2018年2月1日凡某某、周某某與雄田公司簽訂《鴻利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)后續(xù)土建工程承包合同》，合同約定：本項(xiàng)目在本合同簽訂前已經(jīng)完成1號(hào)棟主體，2號(hào)棟（商住樓14+1主體）。將未完成工程1號(hào)棟（安仁職工文化活動(dòng)中9+2內(nèi)外粉刷），2號(hào)棟商住樓15-17層主體、頂棚架、內(nèi)外墻粉刷、內(nèi)墻砌磚等土建工程，采取包工包料方式交由乙方承建。工程押金的約定及退還方案：乙方在簽訂本合同時(shí)需要交付工程擔(dān)保金100萬(wàn)元，存入雙方指定的賬號(hào)。擔(dān)保金在完成1號(hào)棟完成打底3-9樓內(nèi)外粉刷、完成2號(hào)棟15至17層主體及頂棚架構(gòu)后退還......。工程范圍：1號(hào)棟包括地下室內(nèi)外粉刷及外墻瓷磚，2號(hào)棟15至17層主體架構(gòu)及內(nèi)墻砌磚，內(nèi)外墻粉刷及地下室、外墻瓷磚等項(xiàng)目。工程造價(jià)：實(shí)做實(shí)收，按湖南省2014建設(shè)工程定額結(jié)算（湘建160事情文件）。工期為150天。工期順延包括甲方未按合同規(guī)定撥款而影響施工等情形，雙方應(yīng)通過(guò)書面形式確定順延期限。違約責(zé)任約定：乙方的責(zé)任：1、工程質(zhì)量不符合合同規(guī)定的,負(fù)責(zé)無(wú)償修理或返工。2、除去本合同第三條外,乙方如不能按合同規(guī)定按時(shí)完工并交付驗(yàn)收,每推遲一個(gè)月將向甲方支付違約金5萬(wàn)元。如能提前一個(gè)月時(shí)間完成并交付驗(yàn)收,甲方獎(jiǎng)勵(lì)乙方5萬(wàn)元。3、乙方在支付各項(xiàng)款中要優(yōu)先支付農(nóng)民工工資,否則甲方有權(quán)拒付工程款。甲方的責(zé)任：1、未能按照合同的規(guī)定履行自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,除竣工日期得以順延外,還應(yīng)賠償由此造成的乙方實(shí)際損失。2、工程中途停建、緩建或由于設(shè)計(jì)變更以及設(shè)計(jì)錯(cuò)誤造成的返工,應(yīng)采取措施彌補(bǔ)或減少損失。同時(shí),賠償乙方由此造成的停工、窩工、返工、倒運(yùn)、人員和機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓的實(shí)際損失。3、工程未經(jīng)驗(yàn)收,甲方提前使用或擅自動(dòng)用,由此而發(fā)生的質(zhì)量或其他問(wèn)題,由甲方承擔(dān)責(zé)任。4、乙方驗(yàn)收通知書送達(dá)10天內(nèi)不進(jìn)行驗(yàn)收的,按規(guī)定償付逾期違約金3萬(wàn)元。5、不按合同規(guī)定撥付工程款,按銀行有關(guān)逾期付款辦法的規(guī)定延付金額每日萬(wàn)分之三償付乙方賠償金。合同同時(shí)就其他權(quán)利義務(wù)作了具體的約定。合同簽訂后，凡某某、周某某依約組織人員施工，并交納了100萬(wàn)元工程保證金。在合同履行過(guò)程中，工程保證金100萬(wàn)元于2018年7月1日全部退還。因雄田公司未依約支付工程款，導(dǎo)致工期延誤，凡某某、周某某停工（僅有部分掃尾項(xiàng)目未完工）。雙方為支付工程款發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。2019年2月28日雄田公司向安仁縣總工會(huì)借款190萬(wàn)元支付凡某某、周某某工程款。事后在這190萬(wàn)元中，幫雄田公司代付了施工、監(jiān)理等人員工資22萬(wàn)元（其中劉玲玲132000元、陳雪華8000元、侯國(guó)平20000元、劉明科60000元）及涉案工程前期欠費(fèi)等147296元，共計(jì)367296元。2018年8月2日因雄田公司購(gòu)買施工人貨電梯缺少資金，由凡某某、周某某代付了貨款30萬(wàn)元，尚欠二人30萬(wàn)元。涉案工程停工后，凡某某、周某某單方面委托郴州市誠(chéng)信工程造價(jià)事務(wù)所對(duì)其完成的工程量進(jìn)行結(jié)算，該造價(jià)事務(wù)所于2020年4月28日出具安仁鴻利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)竣工結(jié)算書，結(jié)算價(jià)為6770009.94元。因雄田公司款未依約付款，凡某某、周某某遂于2020年11月5日向本院提起訴訟，請(qǐng)求依法支持其訴訟請(qǐng)求。在訴訟過(guò)程中，因雄田公司對(duì)涉案工程的造價(jià)提出異議，雙方均向本院申請(qǐng)重新鑒定。本院于2020年12月25日依法委托湖南睿哲工程項(xiàng)目管理有限公司對(duì)凡某某、周某某民施工部分進(jìn)行造價(jià)鑒定，因未按時(shí)交納鑒定費(fèi)用，于2021年3月2日再次委托，該公司于2021年6月10日作出（20210501）關(guān)于對(duì)郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與凡某某、周某某鴻利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)后續(xù)土建工程建設(shè)工程合同糾紛一案造價(jià)鑒定報(bào)告：經(jīng)鑒定本次郴州田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司與凡某某周某某鴻利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)后續(xù)土建工程建設(shè)工程合同糾紛一案工程造價(jià)費(fèi)用計(jì)人民幣:5,786,289.14元(大寫:伍佰柒拾捌萬(wàn)陸仟貳佰捌拾玖元壹角肆分),其中爭(zhēng)議金額為497943.57元,由當(dāng)事人雙方進(jìn)行舉證進(jìn)行法庭辯論,最終由法院決定是否采信及裁決。關(guān)于爭(zhēng)議金額說(shuō)明:1.由于2#主體及外墻為凡某某、周某某施工,女兒墻內(nèi)側(cè)抹灰為外墻抹灰,雙方未明確外墻抹灰,故將該部分造價(jià)27539.20元列為爭(zhēng)議金額;2.2#棟15層-屋頂結(jié)構(gòu)綜合腳手架,根據(jù)定額套用綜合腳手架與質(zhì)證筆錄15層-17層搭設(shè)外掛的差額為54085.78元,該部分列為爭(zhēng)議金額;3.1#1層一9層、2#4層-14層外腳手架租賃費(fèi),該部分腳手架租賃費(fèi)按合同期工期150天計(jì)算,每平方米外架,鋼管按6.65m,扣件按4.1個(gè)計(jì)算,金額為:200038.57元,根據(jù)對(duì)審記錄爭(zhēng)議金額；4.1#1層-9層、2#層-14層外腳手架拆除費(fèi),金額為:106257.72元,根據(jù)對(duì)審記錄爭(zhēng)議金額；5.2#15層-17層電氣預(yù)埋主材費(fèi),金額為:8477.37元,根據(jù)對(duì)審記錄爭(zhēng)議金額；6.1#(東、西面)、2#外墻防水,金額為:101544.93元,根據(jù)對(duì)審記錄爭(zhēng)議金額。
同時(shí)查明，凡某某、周某某無(wú)相關(guān)施工資質(zhì)。凡某某、周某某完成大部分施工任務(wù)后，雙方曾于2020年2月啟動(dòng)驗(yàn)收后因雄田公司資金問(wèn)題，導(dǎo)致驗(yàn)收工作擱置，雄田公司至今尚未通知施工方驗(yàn)收。

本院認(rèn)為，本案為建設(shè)工程施工合同糾紛。本案雄田公司將涉案項(xiàng)目未成工部分工程發(fā)包給無(wú)施工資質(zhì)的凡某某、周某某施工，屬法律禁止行為，屬無(wú)效合同。對(duì)建設(shè)工程施工合同無(wú)效的處理?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第一條規(guī)定：建設(shè)工程施工合同具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效：（一）承包人未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；（二）沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；（三）建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的。承包人因轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程與他人簽訂的建設(shè)工程施工合同，應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法典第一百五十三條第一款及第七百九十一條第二款、第三款的規(guī)定，認(rèn)定無(wú)效。招標(biāo)人和中標(biāo)人在中標(biāo)合同之外就明顯高于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買承建房產(chǎn)、無(wú)償建設(shè)住房配套設(shè)施、讓利、向建設(shè)單位捐贈(zèng)財(cái)物等另行簽訂合同，變相降低工程價(jià)款，一方當(dāng)事人以該合同背離中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，人民法院應(yīng)予支持。涉案凡某某、周某某完成的施工部分確實(shí)未經(jīng)驗(yàn)收，是因?yàn)樾厶锕举Y金問(wèn)題而未驗(yàn)收。本院認(rèn)為，造成涉案工程不能及時(shí)驗(yàn)收，是雄田公司怠于驗(yàn)收所致，且施工時(shí)是按雄田公司的建設(shè)要求進(jìn)行施工，雄田公司當(dāng)庭表示至今尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。對(duì)此雄田公司存在過(guò)錯(cuò)。本院認(rèn)為，凡某某、周某某提交的人力、物力已經(jīng)物化在涉案工程中，有權(quán)向雄田公司主張工程款及優(yōu)先權(quán)。工程價(jià)款宜扣質(zhì)保金后支付。因此凡某某、周某某的訴請(qǐng)支付部分支持，質(zhì)保金部分應(yīng)在驗(yàn)收合格過(guò)質(zhì)保期方能支付。根據(jù)相關(guān)行業(yè)規(guī)定，質(zhì)保金按總造價(jià)的3%提留。關(guān)于凡某某、周某某完成施工部分的造價(jià)問(wèn)題，凡某某、周某某認(rèn)為要按其提供的結(jié)算書為準(zhǔn)，雄田公司對(duì)此提出異議。本院認(rèn)為雄田公司的異議應(yīng)當(dāng)采納。凡某某、周某某提交的結(jié)算書確實(shí)是單方面委托作出的結(jié)算書，雄田公司不認(rèn)可，雄田公司答辯意見(jiàn)符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許重新鑒定。本院依法委托湖南睿哲工程項(xiàng)目管理有限公司作出的鑒定意見(jiàn)，是雙方當(dāng)事人共同選定的鑒定機(jī)構(gòu)，依法應(yīng)當(dāng)采信。對(duì)于鑒定意見(jiàn)爭(zhēng)議部分的問(wèn)題。本院作如下分析：因雄田公司對(duì)爭(zhēng)議部分的第1、3、5項(xiàng)無(wú)異議，應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程總價(jià)。對(duì)于第2項(xiàng)中參照合同約定的計(jì)價(jià)確實(shí)存在54085.78元的差額，因2#15層-棟樓結(jié)構(gòu)均是凡某某、周某某完成的，雙方在鑒定過(guò)程中將支付出租方的費(fèi)用66960元說(shuō)誤認(rèn)為簽證費(fèi)用，差額部分亦應(yīng)當(dāng)計(jì)入工程造價(jià)。對(duì)于第4項(xiàng)，因鑒定意見(jiàn)已將1#1層-9層2#4層-14層外腳手架費(fèi)用已參照合同約定計(jì)價(jià)，且無(wú)簽證佐證，因此不能再單獨(dú)計(jì)算拆除費(fèi)用。對(duì)第6項(xiàng)雄田公司當(dāng)庭自認(rèn)為3萬(wàn)元，本院予以確認(rèn)。綜上，凡某某、周某某的總工程計(jì)價(jià)為5608486.49元（5786289.14-106257.72-101544.93+30000=5608486.49元）。關(guān)于涉案工程款的利息計(jì)算方問(wèn)題，因涉案工程未竣工驗(yàn)收，亦未實(shí)際使用，宜參照合同約定自凡某某、周某某起訴之日開(kāi)始計(jì)息。關(guān)于凡某某、周某某的損失賠償問(wèn)題，涉案工程合同約定工期為5個(gè)月，但合同在履行過(guò)程中，雄田公司款依約付款導(dǎo)致工程順延，合同對(duì)此進(jìn)行了約定，但雙方并未書面確定順延的具體期限。凡某某、周某某要求雄田公司承擔(dān)順延4個(gè)月的腳手架租金20萬(wàn)元。本院認(rèn)為，因雄田公司將涉案工程發(fā)包給無(wú)資質(zhì)的凡某某、周某某施工，確實(shí)存在工期延誤的事實(shí)。對(duì)此雙方均有過(guò)錯(cuò)。根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)程度，結(jié)合本案的具體情況，認(rèn)定雙方過(guò)錯(cuò)程度相當(dāng)，各承擔(dān)50%責(zé)任，即雄田公司賠償凡某某、周某某10萬(wàn)元損失。關(guān)于凡某某、周某某要求雄田公司支付違約金問(wèn)題，因本院屬無(wú)效合同，此項(xiàng)條款對(duì)當(dāng)事人沒(méi)有法律約束力。因此，該項(xiàng)訴請(qǐng)缺乏法律依據(jù)，不能支持。關(guān)于人貨電梯價(jià)款問(wèn)題，屬另外的法律關(guān)系，但雙方當(dāng)事人均無(wú)異議，雄田公司亦同意支付，為減少訴累，依法予以確認(rèn)。綜上所述，扣減涉案工程的質(zhì)保金168254.59元（5608486.49×3%=168254.59元）和已支付的1532704元（1900000-367296=1532704元）后，應(yīng)支付凡某某、周某某工程款3907527.9元（5608486.49-168254.59-1532704=3907527.9元）及利息。賠償凡某某、周某某延誤工期損失10萬(wàn)元。支付凡某某、周某某人貨電梯款30萬(wàn)元。據(jù)此，依照《中華人民共和國(guó)民法典》第一百五十三條、第五百零七條、第五百七十七條、第七百八十八條、第八百零四條、第八百零七條，《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋(一)》第一條、第二條、第六條、第二十條、第二十五條、第二十六條、第二十七條、第三十二條、第十四條、第三十五條、第三十九條、第四十條，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>時(shí)間效力的若干規(guī)定》第一條，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第六十四條、第一百五十二條之規(guī)定，判決如下：

一、郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司支付凡某某、周某某工程款3907527.9元及利息（利息計(jì)算方式：以未付款為基數(shù)從2020年11月5日起按月利率0.9%計(jì)算至清償之日止）；
二、郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司賠償凡某某、周某某工期延誤損失10萬(wàn)元；
三、郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司支付凡某某、周某某人貨電梯30萬(wàn)元；
四、凡某某、周某某的工程款3907527.9元在郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)的安仁鴻利達(dá)商業(yè)廣場(chǎng)完成施工部分的工程部分折價(jià)或拍賣享有優(yōu)先受償權(quán)；
五、司法鑒定費(fèi)65600元（凡某某墊付），由郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)54000元，凡某某、周某某承擔(dān)11600元；
六、駁回凡某某、周某某的其他訴訟請(qǐng)求。
上述（一）、（二）、（三）、（四）、（五）限本判決生效后30日履行完畢。如果未按本判決指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第二百五十三條之規(guī)定，加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。
案件受理費(fèi)54010元，減半收取27005元，訴訟保全費(fèi)5000元，保全服務(wù)費(fèi)9150元，合計(jì)41155元，由凡某某、周某某承擔(dān)8505元，郴州雄田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司承擔(dān)32650元。
如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴至湖南省郴州市中級(jí)人民法院。

審判員張斌斌
書記員肖鳳娟

2021-07-06

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